“驪山皇陵工程浩大，正缺勞工，讓流民在此做工，一可解決勞工問題，二可解圍城之困，一舉兩得，子嬰，老爹代流民多謝你了。”

扶蘇激動得握住了子嬰的手。

連日來的思慮一旦得到解決，心里就如洪水一瀉千里，何等暢快。

此話出，子嬰卻急了，連忙甩脫老爹的手道：“不可，千萬不可，驪山皇陵正在建設中，足有幾十萬徭役者和刑徒，如果將流民派到皇陵，還給工錢，你說徭役者會不會有怨言？一旦有怨言，事情不可收拾。”

“如也給徭役者發工錢，試問幾十萬勞工需要多少工錢，朝廷恐承擔不起。”

驪山皇陵有部分是服徭役的人，是自帶糧食的，一旦知道流民有工錢，心里不平衡的情況下恐刑徒英布造反的事會提前發生。

“那你說該怎么辦？”扶蘇被慣性思維卡住了，沒有反應過來。

子嬰建議：“自然是做其他事情，就比如拓荒，就相當不錯，最好在上林苑，那里風水好。”

他打起小心思。

現在手中有紅薯等農作物，將來需要大量地來種植，雖然莊園的地廣闊，那只是相對而言罷了，一旦這些農作物徹底種起來，這一點地完全不夠，而上林苑就不同了，那里地域廣闊，又臨涇水、渭水，正是種植的好地方，更是交通便利之地。

如果有朝廷出錢開荒的地，他不會拒絕。

當然，如真被拓荒，他不會認為自己拿不到那邊的地，紅薯等作物足夠震驚朝廷，秦始皇巴不得將地送過來。

還有一點，上林苑是兩年后阿房宮的建址，一旦阿房宮開建，那里將從杳無人跡變成人潮洶涌，他需要的就是人潮。

“上林苑的確是好地方。”扶蘇點頭，但聽著聽著感覺哪里不對勁，這小子好像有歪心，不過嘛！始終是自己的兒子，他不會多想。

“何為民生工程？”扶蘇對這一點也很感興趣。

子嬰清了清嗓子道：“所謂民生工程自然是為民生計而發起的工程，若想長期解決流民問題，只有讓民有所食，有所穿，有所住。”

“這樣這樣，才能徹底解決流民問題。”

本來扶蘇還是挺震驚的，但一聽到這里，反應卻平淡多了。

讓民有所食，有所穿，有所住，何其難吶！

大秦奮六世之余烈才堪堪平息紛爭，讓民有所憩，可想完全解決他們食和穿的問題，無疑無稽之談。

“老爹你這是什么反應？在質疑我嗎？”看到老爹如此反應，子嬰生氣了，自己絞盡腦汁想出的解決辦法，他卻毫無反應，這是否定他的付出。

“我告訴你呀！我說這話并非無的放矢，住暫且不論，先來說說食和穿，頂多三年，我必可解決這兩個問題，讓我大秦人人能豐衣足食，民生興旺。”

“你......休要胡說。”這有紙上談兵的嫌疑，扶蘇可不想兒子成為趙括。

什么頂多三年就可解決天下黎庶食和穿的問題，還讓他們豐衣足食，即使大秦實行仁政也不能做到，實在大秦幅員遼闊，人口眾多，而糧食產量不高，無法完全滿足所有人，且戰匈奴，征百越，每一樣都耗費大量錢糧，更無法做到豐衣足食。

“老爹你這是看不起我嗎？我告訴你，我有二寶，三年后便能見成效，到時必定能做到人人豐衣足食，我保證。”

子嬰作出一個保證的手勢。

紅薯等作物可解決溫飽問題，棉花可解決穿的問題，這二寶就是他說話的底氣。

扶蘇微微抬頭，看到兒子認真的樣子，便問：“哪二寶？”

“自然是紅薯、土豆、玉米，此為一寶，棉花為二寶。”

聽都沒有聽過，扶蘇認為兒子在胡謅，沒有多理會，但這畢竟是考量兒子，既然兒子這么說，就順著他吧！

“你只是說三年后才可讓我大秦人人豐衣足食，那這三年呢？怎么解決？”

“其一，輕徭薄賦；其二，鼓勵富戶捐款捐糧；其三，加快直轅犁和堆肥術推廣力度。”

扶蘇點頭，這三個辦法的確能暫時熬過三年。

鼓勵富戶捐錢捐糧早在前些年就實行過了，有些成效，不過，富戶想捐出可觀的錢糧卻很難做到。

自大一統后，朝廷將六國貴胄和富商皆集中到咸陽，并嚴密監管，導致他們對朝廷有怨言，想他們為朝廷出全力基本上不可能，且大秦抑商，經濟比不上七國爭雄時期，自然富戶便少了。

總之，這個辦法可行，卻是捉襟見袖。

推廣直轅犁和堆肥術這點是目前最可行之策，三年內可令大秦安定，但要靠此做到人人豐衣足食，有些難。

至于輕徭薄賦嘛！想都不要想。

其實這事他多次向父皇提過，遭來的卻是訓斥，正值南征百越之際，朝廷不可能輕徭薄賦，甚至會強征。

不過兒子能想到這點，也算很不錯的了。

看到老爹時而點頭，時而搖頭的樣子，子嬰一看就知道老爹多心了，那句老爹不愛聽的話又出來：“老爹你還是不夠相信你兒子。”

“推廣直轅犁和堆肥之術就不說了，咱們來說一說輕徭薄賦吧！”

“其實我所說的輕徭薄稅只是暫時的，就三年，只要三年就可以了。”

這不是子嬰臆想，三年后當紅薯等農作物普及開來，溫飽問題得到解決，余糧必也豐足，賦稅對他們來說就不是主要問題了。

當余糧豐足了之后，人們就會想著賣出去換錢，有了錢就可以做其他事情，接著可能就是作坊興起之時，有了作坊，就需要大量的雇工，那人們的收入就不會單一，日子自然也跟著好起來。

這就是豐衣足食。

當然，子嬰也有自己的想法，經濟發展催生各行各業，各行各業興盛，便會增加朝廷的稅收，于民于國都是好事。

這一點秦始皇可能也想過，可現狀決定想法，經濟發展依賴農業發展，當農業發展到一定程度時，就是經濟興盛之時。

不過，大秦抑商始終是個大制約，子嬰想著，當三年過去之時，有必要向秦始皇提及取締抑商之事。

自然，當民豐衣足食的時候，恐怕朝堂也會想到取締抑商。

扶蘇搖頭，即使是短短的三年時間父皇也不會同意，北方對抗匈奴，南方征討百越，關中建皇陵，每一樣都是莫大支出，而徭役和賦稅又是支出的主要來源，輕徭薄賦決然不行。

哪怕只是三年。

子嬰一看老爹這樣子就不樂意了，好像自己盡在說廢話，但他不覺得這是廢話，問：“老爹你是想到南征百越還未結束，皇祖父不能輕徭薄賦是嗎？其實有一樣東西可能會說動他，讓他輕徭薄賦。”

“哦，是嗎？”扶蘇不以為然，南征對父皇來說是大事，任何東西都不可能動搖他，不過倒想聽聽兒子所說的這東西是什么東西，問，“什么東西？”

“馬鐙、馬鞍、馬蹄鐵，我稱之為馬上三件套。”

扶蘇聽了滿頭霧水，便問：“有何用？”

“可讓騎兵戰無不勝。”

扶蘇一聽到‘戰無不勝’就不想聽了，逆子又在胡謅，天下哪有什么利器可以讓騎兵戰無不勝？

于是岔開話題問：“你還是來說說富戶捐錢捐糧吧！你有什么辦法可以讓富戶多捐錢糧嗎？”