想要錢發揮出真正的效用，就要流通。

大明末期為何會如此困頓？

就是因為錢都被集中在了少數人的手里，底層百姓沒錢沒田自然沒有購買力。

底層被壓榨一空，就會導致國家財政和商業潛力奄奄一息。

就如錦衣衛從陜西傳來的奏報，秦王府邸的密庫銀光刺眼，但那堪稱巨量的白銀早已不是銀錠。

而是足有人頭大小的銀冬瓜，實心的。

虎大威破了福王所在的洛陽城，但錦衣衛和東廠進駐后卻發現福王府邸密庫之內現銀寥寥無幾。

福王絕不是什么善男信女，更不可能是什么愛民清廉之輩。

最后才發現，福王府邸大片連綿的假山之內，皆是由白銀澆灌。

秦王把銀子融成了冬瓜，而福王則是把銀子灌進了中空的假山之內。

還有武昌的楚王，他將銀子融成銀板，藏于楚王府正殿地面之下。

足有十層。

秦良玉打進了成都，但人盡皆知天下巨富的蜀王府里卻未搜出多少銀兩。

最后沈星發現，這蜀王府里廢棄的枯井多的有點過分了。

隨即派人下去查探，發現那所謂廢棄的枯井之下盡為金銀。

那南陽的唐王更是個奇葩，他居然把銀子融成銀磚砌在了自己臥室和書房的墻壁里。

大批白銀被隱藏不再流通，大明市面上能用的白銀數量急劇減少，最后就導致民間窮，朝廷更窮，無限惡性循環。

想要良性發展讓百姓的生活真正改善，這銀子放在內帑和國庫，以及放在邊軍手里和被垃圾藏起來沒有任何區別。

流通，形成購買力才能讓大明的經濟活起來。

大明并沒有真正意義上的央行，有官方背書的錢莊銀號也早名存實亡。

大多是由民間商人自行運作，這種模式極其危險，而作為最底層的百姓根本沒有任何抵抗風險的能力。

所以崇禎準備成立大明央行，對整個國家的經濟進行調控，從而也把鑄造錢幣和發行寶鈔的職權，從戶部剝離出來。

寶鈔，就是大明的紙幣也可以稱為支票。

朱元璋設立了寶鈔提舉司，這是專門發行大明紙幣的地方。

紙幣，有優越于銀子的地方，比如方便也比如不用隨身攜帶大批銀兩而引來賊人窺視。

但大明的紙幣是沒有足夠儲備金做背書的，國庫空的一批，民間又窮的一批，所以這紙幣哪怕是朝廷發行也沒人當真。

購買力更是接近于無，因為沒人要。

你拿著一張大額寶鈔去買菜，百姓找不開，大的商行又不認，這玩意就跟廢紙沒有區別。

洪武年間，朱棣在北平大破蒙古軍隊斬敵數萬，然后朱元璋大筆一揮。

賞了朱棣白銀一百萬兩．．．紙幣。

一張紙上印著一百萬兩的巨款，相當于后世面值六億的巨額支票。

老朱很大方，但問題是這張一百萬兩的寶鈔一兩銀子的購買力都沒有。

典型的空頭支票。

如今大批清丈出來的土地要售賣于民，大批軍餉下放邊軍，如果沒有對應的政策出臺。

這些銀子將會再次變成死錢。

而且崇禎覺得戶部的權力太大了，管著全國稅收財政還監管央行和貨幣發行，必須對戶部進行精簡。

在戶部之外成立央行。

可他的設想才完成一半，畢自嚴先提出來了。

“哦？”

“畢卿準備如何運作？”

畢自嚴躬身：“如今清丈土地即將完成，而緊接著便要執行陛下銀貸百姓之法，這已涉及陜西、山西、河南、湖廣以及四川等地，若人手不夠根本無法在短時間之內完成，而且一個不慎便可能出現貪腐和禍民之事。”

“遂臣認為，應再成立銀貸司，由朝廷六部同時監察，由錦衣衛和東廠配合都察院監管，專門辦理銀貸售田事宜。”

這讓崇禎暗自點頭，這家伙不愧是理財小能手。

居然想法和自己無限接近。

“再設大明官方銀號，在邊關以及大明各地設立分號，既可解邊關兵將送銀回鄉之難，又可對民間銀號形成制約監督之用。”

崇禎再次點頭。

“但銀貸售田之法雖利于民，然施行之法無非是以國庫之銀借于百姓，再由百姓上交府衙完成票據契約，若以白銀交易便要先將銀從國庫運至地方，再由地方核實下發百姓，百姓得銀后再交由府衙，最后府衙完成票據簽訂契約后再返回國庫。”

“煩甚，遂臣以為一切皆以寶鈔運作，不但能省去繁瑣的運輸事宜，更能杜絕現銀貪腐和丟失之事。”

說完抬頭。

“而以陛下對大明未來商業布局，寶鈔之便遠勝銀票和現銀交易，以銀貸之法推行，有官方銀號作保，寶鈔推行將會被加快。”

崇禎滿意，很滿意，對這個畢自嚴真的很滿意。

想要讓大明的經濟動起來，銀子必須流通。

而按照崇禎未來的規劃做海外貿易，現銀遠遠不如寶鈔銀票這些來的方便。

更重要的一點是，想要讓的大明成為世界的經濟中心，現在的白銀存儲量遠遠不夠的，當商品繁茂而白銀不夠這是很危險的。

而且他也絕不會讓大明的白銀流向海外，所以最好的辦法就是官方背書印刷寶鈔，用這些寶鈔和西方的垃圾進行交易。

西方人和大明交易要用白銀黃金，但他們得到的卻是寶鈔。

具有同樣購買力的寶鈔。

但想要做到這些的前提，就是讓大明內部的人認可寶鈔的權威性。

崇禎是滿意的，有這么一個能干且思維超前敏捷，又能事事和自己同頻的戶部尚書，自然是．．．．勃然大怒。

這畢自嚴剛讓崇禎無比的滿意，隨后告訴崇禎。

陛下啊，臣有一言呢。

您說用寶鈔給百姓貸款，然后簽訂契約讓他們買地這事好，很好啊。

但是捏，這里有個小問題需要解決。

抄了藩王八大晉商和貪官的土地，以貸款的方式賣給百姓等于左手倒右手，這個沒問題。

問題是有地了就得需要種子，有了種子還得有農具吧。

沒有耕牛還能勉強克服，但寶鈔推行還得一段時間。

所以臣認為啊，您抄家那些藩王和八大晉商以及貪官的家財呢，就截留一半在當地吧。

臣在當地購買糧種，將打造農具的活計分發給當地鐵匠。

這一來經濟不就活起來了嘛。

“你給朕滾出去！”