趙不凝沉默良久。軍心是戰爭的根本，若內部不穩，縱有百萬雄師也難取勝。他想起范仲淹在《答手詔條陳十事》中說的 “明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長、均公田、厚農桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令”，其中 “修武備” 一條，便是強調要整肅軍紀、提振軍心。可如今，新政推行受阻，這些措施尚未完全落實。

“傳旨給范仲淹、韓琦，” 趙不凝沉聲道，“凡軍中與西夏私通者，無論官職高低，一概斬立決；有功者，即時封賞，不必等朝廷批復。另外，將定川寨之戰中殉國的將領名單抄錄一份，在各營宣讀，以勵士氣。”

夜色漸深，值房內的燭火燃了又換，換了又燃。趙不凝揉著發脹的太陽穴，翻看起富弼從大齊發來的奏報。富弼在奏報中說，遼主耶律宗真對宋朝與西夏開戰之事態度曖昧，既表示 “不會干預”，又暗示若宋朝獲勝，需將部分西夏土地割讓給大齊作為 “報酬”。

“貪婪無度！” 趙不凝忍不住罵了一句。大齊名為兄弟之邦，實則處處算計。富弼在奏報中建議，可暫時答應大齊的要求，穩住對方，待擊敗西夏后再做打算。但趙不凝知道，割地之事關乎國本，一旦答應，后世子孫都會罵他是昏君。

“告訴富弼，” 他對李舜舉說，“可以許大齊歲幣再增加五萬，但割地絕無可能。若遼主堅持，便說我朝寧愿與西夏血戰到底，也不會割讓一寸土地。” 他語氣堅定，眼中卻閃過一絲無奈。增加歲幣，最終還是要轉嫁到百姓身上，可他實在沒有更好的辦法了。

不知不覺，天已蒙蒙亮。東方泛起魚肚白，透過窗欞照進值房，將案上的奏報染上一層淡淡的金色。趙不凝走到窗前，望著宮墻外升起的炊煙，忽然覺得有些恍惚。他想起小時候，劉太后抱著他在御花園里賞花，告訴他：“做皇帝不難，只要守住祖宗的基業，讓百姓有飯吃、有衣穿，就是好皇帝。” 可如今，祖宗的基業受到威脅，百姓流離失所，他這個皇帝，做得實在不算好。

“官家，該上朝了。” 李舜舉輕聲提醒。

趙不凝點點頭，整理了一下衣冠。他知道，無論心中有多少憂慮，朝堂之上，他必須展現出鎮定與威嚴。西涼的戰事才剛剛開始，他這個大宋的天子，必須挺住。

四月中旬，陜西的春意比開封來得晚些，慶州城外的桃樹才剛剛開花。范仲淹站在城樓上，望著遠處連綿的群山，眉頭緊鎖。他剛到慶州不足半月，西夏的攻勢卻已如箭在弦。

“范大人，西夏騎兵又在城外挑釁了。” 副將狄青指著遠處塵煙滾滾的地方，沉聲道。

范仲淹舉起望遠鏡（當時稱為 “窺遠鏡”，由西域傳入），只見數百名西夏騎兵在城下往來奔馳，辱罵宋軍，城上的士兵個個怒目圓睜，握緊了手中的兵器。“下令，不準出戰。” 他緩緩道。

狄青有些不解：“大人，再不出戰，士兵的士氣都要泄了。”

“士氣不是靠一時之勇，” 范仲淹道，“沒藏訛龐就是想激怒我們，讓我們出城野戰。西夏騎兵擅長奔襲，我們若貿然出擊，正中其下懷。” 他頓了頓，又道，“傳令各營，加緊修繕城防，多備滾木、礌石、火箭，尤其是城門和甕城，要派精兵把守。”

狄青雖心有不甘，但還是躬身領命。他知道范仲淹的用兵風格，看似保守，實則穩健。好水川、定川寨兩次大敗，都是因為宋軍輕敵冒進，范仲淹的 “堅守待變”，或許是眼下最好的選擇。

與此同時，秦州城內，韓琦正召集將領議事。案上攤著一幅詳細的西涼地圖，上面用紅筆標出了西夏的布防。“沒藏訛龐把主力放在西涼城南，顯然是想南下攻打秦州。” 韓琦指著地圖道，“但他在城北留了一支偏師，看似薄弱，實則是誘我們去攻。”

任福上前一步：“經略使，末將愿帶一萬人馬，直搗西涼城北，挫其銳氣！”

韓琦搖了搖頭：“不可。西涼城地勢險要，易守難攻，且西夏早有防備。我們若去攻城，只會損兵折將。” 他看向眾人，“依我之見，不如派一支奇兵，襲擾西夏的糧道。沒藏訛龐大軍在外，糧草全靠從興慶府運來，只要斷了他的糧道，不出一月，西夏軍自會退去。”

眾將紛紛贊同。韓琦點了點頭，目光落在任福身上：“任鈐轄，這個任務就交給你了。你帶五千精兵，從蕭關出發，繞到西涼城西，襲擊西夏的糧車。記住，只許偷襲，不可戀戰，得手后立刻退回。”

“末將領命！” 任福抱拳而去，眼中閃爍著興奮的光芒。

韓琦望著他的背影，忽然有些不安。任福雖勇猛，但性子急躁，萬一他貪功冒進，后果不堪設想。他想了想，又派副將耿傅率軍三千，隨后接應，再三叮囑耿傅，若任福有異動，務必將其勸回。

消息傳到開封，趙不凝正在查看陜西的輿圖。得知韓琦要襲擾西夏糧道，他既有些期待，又有些擔心。“任福此人，可靠嗎？” 他問身邊的夏竦。

夏竦回道：“任福勇則勇矣，但不夠沉穩。好水川之戰時，他就曾因追擊敵軍過深，險些被俘。韓琦派耿傅接應，算是考慮周全了。”

趙不凝還是不放心：“傳旨給韓琦，務必約束任福，不可讓他孤軍深入。若糧道難襲，便即刻退回，切勿戀戰。”

然而，旨意還未傳到秦州，意外就發生了。任福率軍出發后，進展順利，很快就在西涼城西截獲了一支西夏糧隊，斬殺了押運的士兵。初戰告捷，任福信心大增，不顧耿傅的勸阻，率軍繼續追擊，一直追到六盤山下。

這里正是沒藏訛龐設下的埋伏圈。數萬西夏騎兵突然從山谷兩側沖出，將宋軍團團圍住。任福雖奮力抵抗，但寡不敵眾，最終力戰而亡，五千精兵幾乎全軍覆沒。耿傅率軍趕來救援，也陷入重圍，戰死沙場。

消息傳到秦州，韓琦當場嘔出一口鮮血，昏厥過去。醒來后，他寫下奏報，自請處分。

開封，崇政殿。趙不凝拿著韓琦的奏報，雙手微微顫抖。任福戰死、五千精兵覆滅，這是繼定難軍、好水川、定川寨之后，宋軍的又一次慘敗。他閉上眼，仿佛能看到那些士兵在六盤山下浴血奮戰的場景。

“官家，韓琦自請貶官，” 呂夷簡小心翼翼地說，“是否準奏？”

趙不凝沉默良久，緩緩道：“韓琦雖有過失，但初衷是好的。貶他為秦州知州，仍負責邊防事務，戴罪立功。” 他頓了頓，又道，“任福、耿傅追贈為節度使，厚葬其家眷。”

朝堂之上，主戰派和主和派再次爭論起來。有人主張嚴懲韓琦，以儆效尤；有人則認為當務之急是增兵陜西，報仇雪恨；還有人提議與西夏議和，割讓部分土地，換取和平。

趙不凝聽著眾人的爭論，只覺得頭痛欲裂。割地議和，他不甘心；增兵再戰，又怕更多士兵枉死、百姓遭殃。他看向晏殊：“晏相公，你怎么看？”

晏殊躬身道：“臣以為，此時不宜再動干戈。任福之敗，已讓邊軍士氣大挫，若強行再戰，恐難取勝。不如遣使赴西夏，試探其議和條件，同時加緊整頓邊防，待時機成熟再做打算。”

這個提議與趙不凝的想法不謀而合。他疲憊地揮了揮手：“就這么辦。派使者去西涼，見沒藏訛龐，告訴他，若能退兵，我朝可以恢復互市，每年賜給西夏的銀絹增加十萬。”

眾人散去后，趙不凝獨自留在殿內，望著窗外的夕陽。夕陽如血，染紅了半邊天空，仿佛是六盤山下陣亡士兵的鮮血。他知道，議和只是無奈之舉，沒藏訛龐未必會答應，就算答應了，這樣的和平也不會長久。但他實在沒有勇氣再讓更多人送死了。

西夏的議和條件很快就傳到了開封：宋朝需承認西夏對西涼的占領，每年賜給西夏銀五十萬兩、絹五十萬匹，還要將公主嫁給西夏國王。

這些條件苛刻得近乎羞辱。趙不凝將議和文書扔在地上，氣得渾身發抖：“沒藏訛龐欺人太甚！真當我大宋無人嗎？”

呂夷簡撿起文書，嘆了口氣：“官家息怒。西夏的條件雖苛，但也不是不能談。承認西涼歸西夏，我們可以不答應；公主和親，也可推脫；至于銀絹，最多只能給到三十萬，再多，國庫便支撐不住了。”

富弼從大齊回來，得知西夏的條件，也道：“遼主聽說我們在與西夏議和，已遣使來問，若我們答應西夏的條件，大齊也要增加歲幣。若此時與西夏開戰，大齊必趁機南下，到時光復兩難。”

趙不凝沉默了。他知道富弼說的是實話，宋朝如今腹背受敵，確實不宜再開戰端。可他又怎能咽下這口氣？西涼是祖宗之地，豈能拱手讓人？每年賜給西夏的銀絹，已是百姓的沉重負擔，再增加，只會民怨沸騰。

“讓范仲淹、韓琦再想想辦法，” 趙不凝沉聲道，“能否在戰場上取得一場勝利，再與西夏議和，這樣我們也能有些底氣。”

范仲淹、韓琦接到旨意后，深知皇帝的難處。他們經過商議，決定集中環慶、秦鳳、涇原三路兵馬，共約十萬人，對西夏占據的蘭州發動突襲，試圖奪回這座戰略要地，逼迫沒藏訛龐讓步。

慶和三年七月，宋軍兵分三路，向蘭州進發。范仲淹親率一路，從慶州出發，直攻蘭州城西；韓琦率一路，從秦州出發，攻打城南；另一路由副將種世衡率領，從涇州出發，襲擊城北。

蘭州的西夏守軍猝不及防，被宋軍打得節節敗退。范仲淹身先士卒，率軍登上蘭州城墻，斬殺了西夏守將，一舉收復了蘭州。消息傳到開封，趙不凝欣喜若狂，當即下旨嘉獎范仲淹、韓琦等人。

然而，沒藏訛龐很快就調集大軍，反撲蘭州。雙方在蘭州城下展開了激烈的廝殺，傷亡都極為慘重。宋軍雖然占據了城池，但糧草供應再次出現問題，難以長期堅守。

范仲淹、韓琦見狀，知道再打下去只會兩敗俱傷，便趁機遣使與西夏議和，提出宋朝可以每年賜給西夏銀三十萬兩、絹三十萬匹，但西夏必須退出蘭州，歸還在戰爭中擄走的宋朝百姓。

沒藏訛龐見宋軍戰力不俗，又擔心大齊趁機偷襲，便答應了宋朝的條件。雙方在蘭州城外簽訂了和約，史稱 “慶和和議”。

消息傳到開封，趙不凝長長地舒了一口氣。這場持續了近半年的西涼危機，終于暫時平息了。他下旨大赦天下，減免陜西一路的賦稅，以安撫民心。

然而，趙不凝的心情并沒有輕松多少。他知道，這次和議只是暫時的，西夏并未真正臣服，大齊也在一旁虎視眈眈，宋朝的邊境隱患依然存在。每年賜給西夏、大齊的銀絹，如同沉重的枷鎖，壓得他喘不過氣來。

他走到窗前，望著天邊的云彩。風起云涌，變幻不定，正如這變幻莫測的天下局勢。他想起那些在戰爭中陣亡的士兵，想起那些流離失所的百姓，心中充滿了愧疚和不安。

“李舜舉，” 趙不凝輕聲道，“明天早朝，我要下罪己詔，檢討自己的過失，以告慰陣亡的將士和受苦的百姓。”

李舜舉愣了一下，隨即躬身道：“官家仁厚，天下蒼生之福。” 趙不凝搖了搖頭。他知道，一份罪己詔并不能解決所有問題，宋朝積貧積弱的局面，也不是一朝一夕就能改變的。但他希望能通過這種方式，表達自己的愧疚和決心，讓天下人知道，他這個皇帝，沒有忘記他們的苦難。 慶和三年八月，宋仁宗下罪己詔，檢討自己 “在位以來，德政未施，邊患不息，致使百姓流離，將士陣亡，實乃朕之過也”。同時，他宣布繼續推行新政，整頓吏治，發展生產，增強國力，以圖將來能徹底解決邊患。