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小威小說網(wǎng) > 歷史 > 刺殺秦始皇,扶蘇求我做大秦國師 > 第25章 改良版郡縣制

“外儒內(nèi)法?儒皮法骨道家心?”

扶蘇愣了一下。

在他看來,這三者就算不是完完全全對立的關(guān)系,也絕對是不可能同時共存的。

現(xiàn)在姜承奕將其比做成一個人身體當中的三種不可或缺的組成。

那不就是要讓他們?nèi)呷诤显谝黄鸬囊馑紗幔?/p>

“將制度融合我還可以理解。可這種思想涇渭分明,又如何可能真正融合在一起呢?就比如我肯定看不慣法家那套,法家也肯定看不慣我們這套。”

“至于道家......我并不覺得他們那樣無所作為的學(xué)派理論可以用于治國。那樣整個天下都要亂套了!”

扶蘇說起別的事情來可能有些呆滯。

但是在學(xué)術(shù)問題上,他可是整個大秦最為耀眼的學(xué)霸!

在對諸子百家的思想流派的理解上,他除了那幾位飽讀詩書的年邁的德高望重的大儒以外,可以說是誰也不服的。

不過姜承奕倒是沒有嘲笑他的自負。

畢竟這個時代的人,要是腦子里不這么想,那才出大問題了。

他只是淡淡道:

“可你別忘了。我跟你說過,制度本身就是思想的演化,就像是分封制只是儒家思想的產(chǎn)物,而郡縣制只是法家思想的產(chǎn)物。”

“若是想要將產(chǎn)物融合,自然是需要將思想也融合起來的。”

姜承奕知道,扶蘇其實已經(jīng)觸及到了他話語當中的核心思想。

只是鑒于時代的禁錮,他不敢去想該怎么才能把這些不同的思想融合在一起罷了。

知道了這點,姜承奕自然也就不再和他賣關(guān)子,解釋其中的道理。

而是直接將結(jié)論說出口:

“只要將郡縣制優(yōu)點保留,再將分封制優(yōu)勢引入,屏藩中央,快速穩(wěn)定地方,不就行了嗎?”

姜承奕的策略讓所有人都沉默了一瞬。

他們在思考姜承奕策略的可行性。

客觀而言。

姜承奕的想法肯定是好的。

如果能將兩者的優(yōu)勢完美結(jié)合在一起,那對于國家的安定長久絕對是有益處的。

但是這樣的想法實在是太過于天真、也太過于幼稚了!

取其精華、去其糟粕的道理,他們又不是傻子,心中當然也是都懂的。

可想要做出合適的融合,首先需要有一個熟讀諸子百家全部經(jīng)典、并且能客觀分析出每一個學(xué)派優(yōu)勢劣勢的大儒做指導(dǎo)。

其次,還需要有在治理國家上有心得的人。

而在春秋戰(zhàn)國五百年戰(zhàn)火不斷的時光里,諸子百家同樣互相攻訐。

這就像是一種刻板印象留在了他們這些后代學(xué)生的心里。

所以是絕對不可能有符合第一個條件的人的。

就算是他和扶蘇也不行。

不然的話他們二人也不會在朝堂上互相看不慣了。

而第二種就更難了。

哪怕是他這個大秦左丞相,也是有著對法家學(xué)派理論的盲目崇拜的。

他也不敢說自己能完全理智地點出每個學(xué)派思想的優(yōu)劣之處。

姜承奕肯定也是有著自己喜好的學(xué)派的。

所以他肯定也做不到絕對客觀!

那么這個議題就是不可能完成的議題了。

一念至此。

李斯沖著嬴政搖了搖頭。

他覺得姜承奕的想法確實是好的,之前的某些想法也的確是前瞻而且有時代的預(yù)見性的。

是絕對超越朝堂上一大堆尸位素餐的官員的。

但是在這件事上,他想必是沒有徹底想好具體的解決方案。

所以他說出來的寬泛的解決方法在李斯這樣的專業(yè)人士看來顯得有些可笑。

就連扶蘇也想到了這一點:

“先生這件事說起來簡單,但是卻是不可能做到的,或許國運周期律是不可避免的,大秦也只能盡量延長國祚了。”

可姜承奕的輸出并沒有完結(jié)。

而是才剛剛開始!

他皺了皺眉:

“誰說不可能做到的?”

“莫非先生已經(jīng)想好了辦法了?”

扶蘇震驚道。

“當然,大秦其實是可以將這兩種制度小規(guī)模修改后再整合在一起的。”

“此話何解?”

扶蘇趕忙問道。

“很簡單,繼續(xù)讓中央直轄郡縣,官員由皇帝任免、不外加世襲,這樣能保證百分之七八十的郡縣都掌握在中央手中。”

“但要對官員的地方自治適當放權(quán),增加他們的工作彈性,讓他們能看到晉升途徑。”

姜承奕不緊不慢。

“不對不對......姜先生,既然是中央集權(quán),又該怎么在地方放權(quán)呢?這不是自相矛盾了嗎?”

扶蘇抓到了重點,趕忙質(zhì)問道。

另一邊的嬴政和李斯也是這么想的,他們覺得姜承奕可能是因為越獄失敗受到了一些刺激。

現(xiàn)在說話開始說不到重點了!

可姜承奕卻早就預(yù)料到扶蘇會問這個問題:

“其實沒有矛盾。比如現(xiàn)在大秦稅收是固定征稅,官員的業(yè)績掛鉤于征稅的數(shù)目,官員自然沒有動力,也就肯定會將矛盾轉(zhuǎn)嫁到百姓身上,橫征暴斂!”

“所以眾人以為秦皇暴政、大秦苛政猛于虎!”

“可要是將稅收改為動態(tài)征收,根據(jù)各地民情來征收,以民情來作為官員政績的考察,各地的治理自然會更加用心,民生也會好上許多。”

“但總的說來,獎懲制度還是在中央、在皇帝手中,并不會影響政治格局。而這個措施也能發(fā)展到各個官職去,從根本上將中央集權(quán)的制度優(yōu)化一下。”

姜承奕說完,李斯等人又沉默了。

李斯是個法家學(xué)派的學(xué)生,邏輯清晰,能言善辯,很少被人駁倒。

而今天他卻一直處于沉默的狀態(tài)當中。

他意識到,姜承奕說的話的確是對的。

他和大秦都陷入了一個誤區(qū)。

那就是他們的集權(quán)有些過度了。

他和嬴政等人都下意識將嚴苛立法當成了鞏固統(tǒng)治最重要的手段,而失去了人性化的管理。

大秦并沒有一個彈性合理的獎懲制度。

官員們有固定的政績,也不考慮什么天災(zāi)**的,反正達到目標就算業(yè)績,達不到就受到懲罰。

這的確能讓官員動起來,但并不是因為大秦的制度能給他們帶來極佳的內(nèi)驅(qū)力。

只會逼著他們把手中的鞭子揮向百姓!

“回去之后,你便起草一份改制的措施,給朕看看。”

嬴政對李斯淡淡說了一句。

李斯口中稱喏,心中卻是再次翻起滔天巨浪來。

嬴政居然如此相信姜承奕的話,甚至?xí)驗樗囊痪湓挶愀淖兯麄冞@些朝中重臣研討出來的政治制度!

不過他其實倒是也并沒有很意外。

主要是姜承奕所提出的辦法實在是太過于精巧。

而且不僅僅是能夠用于地方官員,其實對于中央的官員也是同樣適用的。

簡單來說,就是自皇帝以下,給每個官職根據(jù)國情和民生問題創(chuàng)辦一套彈性的獎懲制度,將他們和業(yè)績和自身的才干和政績掛鉤。

而不是將業(yè)績和冰冷的黃金白銀掛鉤!

而中央官員的業(yè)績則是和下轄的官員掛鉤,一方面以上帶下,另一方面還能起到監(jiān)督的作用。

這樣一來,自上而下全部能有內(nèi)在的驅(qū)動力。

百姓也能逃出暴政的魔掌。

而民生民情好了,國家自然繁榮昌盛,嬴政得到的賦稅還會提高!

直接就將整個有些暮氣沉沉的大秦都盤活了!

這些東西說起來簡單,實際上對于老秦人而言并不容易想到。

畢竟按照姜承奕的理論,這個郡縣制就不再是單純的法家思想的衍生了,其中也夾雜了人性化的儒家的管理方式。

在這個大秦諸子百家思想不融合的大背景下,是很難開出這個口子的。

因此李斯徹底服了。

就算是姜承奕說不出怎么把郡縣制和分封制結(jié)合起來,能想出這樣改善分封制弊端的想法,也絕對算得上是大才了!

在李斯看來,現(xiàn)在甚至沒有任何必要改變制度了。

郡縣制的缺陷就這幾條,都被姜承奕一個一個提出了對應(yīng)的改進的方法。

在姜承奕的改制下,這大秦的郡縣制已經(jīng)沒有任何弊端了!

不過姜承奕的聲音卻是又穿過墻壁。

“不過要是按照我說的去做的話,倒是還有一個問題。”

“什么問題?”

扶蘇剛從震驚中緩過神來,趕忙問道。

“那就是這個制度雖然看似是放權(quán)一些,但是對于皇帝的政治素養(yǎng)的要求卻是更高了一些。”

“一切統(tǒng)籌兼顧都需要皇帝去做,所以他必須對眼下國情和民生有個基本正確的認知,還要能掌控好所有監(jiān)督官吏,防止官官相護和官商勾結(jié)之事。”

“也就是說,要是皇帝是個廢物,那還不如不改呢,改了大秦只會亡得更快!”

說者無心,聽者有意。

嬴政抽了抽嘴角:

“奏疏不用起草了,你心里有數(shù)后直接施行就行了。”

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