＂鷹醬國會正式通過《480號公法》，鷹醬會進一步向我們傾銷小麥。＂

陳德明把一份文件遞給李崇文，這份文件上詳細的記錄著480號公法中和南華共和國有關的部分。

＂這不是很好嗎？＂

李崇文看完后說道。

在南華共和國徹底占領湄公河平原后，可用于耕種水稻的面積就更多了。

購買鷹醬的廉價小麥，再大量高價出口國內的大米，快速積累外匯資本的政策已經小規模實行過一段時間了，而在這個過程中，并沒有出現任何重大的問題。

另外，這項政策不僅可以為南華共和國的工業化提供急需的資金，還壓低了糧食的價格，避免出現老百姓吃不飽飯而引起社會動蕩的現象。

＂但是，這會導致南華共和國的發展高度依賴鷹醬的廉價小麥。＂

＂換句話說，鷹醬可以把他們廉價的小麥作為籌碼，要求南華實行符合鷹醬戰略的政策或者要求。＂

陳德明突然發現南華共和國進口小麥出口大米的政策極度依賴鷹醬提供的廉價小麥，而且在在半島戰爭結束后，大米出口已經成為南華共和國的第一外匯來源。

要是南華共和國和鷹醬發生沖突，也不用動用南華境內的駐軍，稍微減少廉價小麥的出口，就可以打亂南華共和國那脆弱的發展。

＂德明，我們南華共和國是一個小國、是一個落后的農業國。＂

＂只要南華共和國能夠發展起來、強大起來，成為鷹醬博弈的棋子也未嘗不可。＂

李崇文不怕南華共和國成為鷹醬的棋子，反而害怕南華共和國沒有價值，連成為棋子的機會都沒有了。

＂有一個隱患是我們需要注意的。＂

＂通過對櫻花國的農業情況分析，南華共和國的糧食自給率，在未來可能會大規模降低。＂

陳德明已經詳細了解過櫻花國的農業生產情況了，櫻花國同樣也是鷹醬廉價小麥傾銷的國家，櫻花國的農業數據對南華共和國來說，很有參考意義。

櫻花國的小麥自給率已經從65%跌倒40%，而糧食整體自給率，也從88%降至70%。櫻花國的小麥嚴重依賴鷹醬的進口，已經對鷹醬形成了戰略依附。

＂糧食自給率大規模降低？＂

李崇文并不覺得南華共和國會步櫻花國的后塵，就南華共和國的地理位置，共和國的大面積耕地以及一年三熟的氣候，怎么也不至于向櫻花國那樣，連糧食都不能自給。

＂這就和三天后的會議有關了，本來我打算在會議上提出來。＂

＂畢竟在正式的場合提出來，可以讓所有人更加重視這個政策。＂

＂這是關于南華共和國將正式啟動統購統銷的政策，通過工農業的剪刀差積累南華共和國在工業化初期所需要的資金。＂

陳德明想著都說到這里了，便和李崇文詳細的說起關于南華統購統銷的事情。

＂在去年，我們為了引導和鼓勵南華共和國的農民放棄種植經濟作物，改種回水稻。政府會向種植水稻的農民提供經濟補貼，提高最低的收購價格。＂

＂這些措施都產生了很好的效果，但是也讓我們出口大米所獲得的利潤大規模減少，政府的財政支出也擴大了許多。＂

＂今年的下半年，我們將會調整農業的政策，對農民的優惠政策都將會取消掉。＂

不管是想要在南華共和國的全國范圍內，實行進口鷹醬廉價小麥、出口高價大米快速積累外匯資金的政策。

還是實行統購統銷政策，通過工農業剪刀差工業化初期需要資金。都需要強制低價收購農民手中糧食。

＂你們的計劃是什么？＂

李崇文聽到陳德明說要進行統購統銷后，大概明白是怎么一回事了，這一政策的本質就是犧牲農業換取工業化的典型東亞模式。

＂為了加快積累工業化初期需要的資金，南華政府在全國范圍內，強制低價的收購農民手中的大米，再高價出售到國外，或者向城市的居民高價出售。＂

＂同時，在全國范圍內，大規模提高工業品價格，讓工業品的價格長期位于高位。＂

＂而原本用于補貼農民的資金都會用于投資南華共和國的重工業。＂

陳德明說起他的計劃，讓工業品的價格長期高于實際價值，農產品價格則被系統性壓低。只要兩者的差距夠大，就可以讓農業剩余向工業方面轉移。

這樣可以解決南華共和國工業化初期資本短缺的問題，優先發展重工業。

南華共和國沒辦法通過殖民掠奪積累工業化需要的資本，只能依賴內部轉移農業剩余了。

＂南華不能實現糧食自給的隱患，和統購統銷的政策有關？＂

李崇文看起德明剛剛讓人送過來的資料，是1945年到1954年櫻花國工業化的資料。

＂是的，因為政府強制低價收購農民手中的大米，再高價出口或者以兩到三倍的價格向城市居民出售，這讓農民承擔了主要的利益損失。＂

＂這嚴重打擊了農民種植水稻的積極性，會導致南華的大米產量長期停滯在一定的數目，遠低于應有的潛在產能。＂

＂另外，經過我們查到的櫻花國資料來看，城鄉收入差距也會急劇擴大，農民的收入可能僅僅只有城市工人的1/3收入。＂

＂這會導致農村人口涌向城市，讓農業的勞動力嚴重萎縮，進一步減少糧食的產量。＂

李崇文聽完后，覺得南華共和國并不會像櫻花國那樣，在短時間內，會有大量農村人口涌入城市打工。

南華的農村經濟發展計劃已經逐漸落實，這讓南華的農村與城市的差距不會太大。

至于德明提到的糧食自給自足的問題，國營農場應該是很好的解決方法。

陳德明見到李崇文沒有意見，便繼續說了。

＂不過這些問題都不是很大，只要我們能夠及時調整好，就不會有太大的問題了。＂

＂等到我們的工業可以反哺農業的時候，政府就會進行政策調整，弱化對價格的管控，取消統購，讓老百姓自由買賣。＂

＂還會對農業進行補貼，提高大米的價格，南華政府不會讓農民一直貧困下去的。＂

李崇文看向手中大米的收購價格，只有生產成本的86%，完全可以想象農民被強制收購時的反應。

看來國營農場的建設要加快了。