2015年8月底，秋意漸濃，河洛大地卻涌動(dòng)著一股火熱的改革浪潮。

一份標(biāo)有“特急”字樣的紅頭文件，如同一顆重磅炸彈，在河洛市各級(jí)政府部門炸開。

《關(guān)于推進(jìn)“河洛品質(zhì)振興2.0”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》正式下發(fā)，文件首頁印著燙金大字，末尾“溫婉”的簽名力透紙背，昭示著這場品質(zhì)之戰(zhàn)的決心與魄力。

文件開篇便直指要害：“自315曝光事件以來，河洛雖已取得階段性成果，但品質(zhì)提升之路仍任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)啟動(dòng)‘河洛品質(zhì)振興2.0’專項(xiàng)行動(dòng)，以新興電商與直播電商雙輪驅(qū)動(dòng)為突破口，以品質(zhì)惠民百貨商場為線下支撐，構(gòu)建線上線下一體化的品質(zhì)消費(fèi)體系，力爭用一年時(shí)間重塑市場信任，三年打造全國知名的品質(zhì)品牌。”

溫婉下發(fā)這個(gè)文件的時(shí)候，考慮到現(xiàn)在2015年還處于智能手機(jī)尚未完全普及、移動(dòng)支付方興未艾的年代，所以將文件行動(dòng)細(xì)分為七大貼合時(shí)代的核心工程。

在電商規(guī)范工程中，針對(duì)剛興起的淘寶、京東等平臺(tái)店鋪，要求所有電商產(chǎn)品必須“帶證上線”，打擊所有假冒偽劣產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)局、市監(jiān)局、衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合成立紙質(zhì)合格證發(fā)放小組，為每一款商品開具印有防偽水印的紙質(zhì)版“品質(zhì)合格證”，詳細(xì)標(biāo)注生產(chǎn)許可、質(zhì)檢報(bào)告、溯源信息等內(nèi)容。消費(fèi)者購買時(shí)，商家需通過EMS或順豐等快遞將紙質(zhì)合格證隨貨寄出。

同時(shí)，成立電商監(jiān)管專班，工作人員帶著筆記本電腦和紙質(zhì)表格，逐戶走訪電商企業(yè)和個(gè)人賣家，對(duì)全市所有電商店鋪進(jìn)行備案管理。通過人工抽查商品頁面和客服對(duì)話記錄，一旦發(fā)現(xiàn)虛假宣傳、質(zhì)量問題，立即聯(lián)系平臺(tái)下架商品并依法嚴(yán)懲。

而直播電商規(guī)范工程也在同步推進(jìn)，由于2015年直播行業(yè)尚處萌芽階段，主要依托YY、斗魚等平臺(tái)開展。

所以溫婉在文件里要求所有直播帶貨必須“帶證上播”，主播需在鏡頭前展示紙質(zhì)品質(zhì)合格證原件。

監(jiān)管專班通過定期下載錄屏文件、突擊觀看直播的方式，對(duì)河洛所有直播賬號(hào)進(jìn)行內(nèi)容審查。針對(duì)尚未普及的移動(dòng)直播設(shè)備，專門設(shè)立“直播設(shè)備租賃中心”，為農(nóng)戶和小微企業(yè)提供DV攝像機(jī)、麥克風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)備。

接著是要求質(zhì)量溯源體系深化工程進(jìn)行升級(jí)。

溫婉要求商品在原有二維碼溯源基礎(chǔ)上，推出“短信查詢系統(tǒng)”，消費(fèi)者編輯產(chǎn)品編碼發(fā)送到指定號(hào)碼，即可收到包含生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售全流程信息的短信回復(fù)。

工業(yè)產(chǎn)品方面，她要求企業(yè)在產(chǎn)品包裝上印制刮開式防偽涂層，消費(fèi)者刮開涂層后撥打168防偽查詢熱線，輸入防偽碼驗(yàn)證真?zhèn)巍?/p>

針對(duì)直播電商，溫婉特別規(guī)定每件商品需附帶印有溯源二維碼的紙質(zhì)卡片，卡片背面印有助農(nóng)故事或企業(yè)簡介。

而線下商場建設(shè)工程是此次行動(dòng)的重中之重。

溫婉在文件里明確提出，三個(gè)月內(nèi)完成"河洛惠民品質(zhì)百貨商場"的建設(shè)。選址定在市中心解放路與人民路交匯處的老百貨大樓舊址，這里曾是洛市最繁華的商業(yè)區(qū)。建筑面積達(dá)5萬平方米，計(jì)劃打造成為集購物、體驗(yàn)、展示于一體的品質(zhì)消費(fèi)綜合體。

商場實(shí)行“統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質(zhì)檢”模式，所有入駐商品必須通過嚴(yán)格的質(zhì)量審核，與電商平臺(tái)、直播間售賣的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品質(zhì)同步。

與此同時(shí)招商團(tuán)隊(duì)帶著紙質(zhì)宣傳冊(cè)和合同，乘坐綠皮火車前往全國各地。

在與盼盼食品洽談時(shí)，對(duì)方質(zhì)疑商場客流量，招商人員便邀請(qǐng)企業(yè)代表參觀正在裝修的商場，并展示周邊三公里內(nèi)20萬居民的消費(fèi)數(shù)據(jù)；在說服企業(yè)入駐時(shí)，政府承諾將在商場三樓設(shè)立品牌文化墻，展示入駐企業(yè)的發(fā)展歷程。

這一舉措最終打動(dòng)了包括三只松鼠、波司登、格力、安踏、恒安、方太、全聚德、周大福、回力、片仔癀等58家國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這些企業(yè)覆蓋食品、服飾、家電、運(yùn)動(dòng)、家居、餐飲、珠寶、鞋類、醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域，紛紛選擇入駐。

商場的裝修設(shè)計(jì)也別具匠心。

程瑾瑜特地從京都聘請(qǐng)了頂級(jí)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，準(zhǔn)備打造出一個(gè)簡約大氣的購物環(huán)境。

一樓設(shè)置了品質(zhì)展示區(qū)，用大型LED屏循環(huán)播放產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和質(zhì)檢報(bào)告；二樓是食品區(qū)，采用木質(zhì)貨架，每一款食品旁邊都擺放著紙質(zhì)的溯源信息卡；三樓是服裝和日用品區(qū)，設(shè)置了傳統(tǒng)試衣間和商品體驗(yàn)臺(tái)；四樓是家電和家居區(qū)，打造了多個(gè)樣板間，讓顧客直觀感受產(chǎn)品的使用效果。

并特別在角落設(shè)置“直播體驗(yàn)角”，擺放著DV攝像機(jī)和背景板，準(zhǔn)備供顧客體驗(yàn)當(dāng)主播的樂趣。

在監(jiān)管體系強(qiáng)化工程中，溫婉新增“突擊檢查”制度，監(jiān)管部門隨機(jī)對(duì)企業(yè)、電商倉庫和直播間進(jìn)行檢查。

建立“不良商家公示欄”，將違規(guī)企業(yè)和個(gè)人信息張貼在工商局門口及各大社區(qū)公告欄。針對(duì)直播行業(yè)，專門制定《直播帶貨違規(guī)行為認(rèn)定細(xì)則》，明確虛假宣傳、夸大功效等12類違規(guī)情形。

在品牌培育創(chuàng)新工程上，溫婉推出“電商 直播 品牌”計(jì)劃，聯(lián)合淘寶、京東等平臺(tái)打造10個(gè)本土特色品牌旗艦店，與YY、斗魚等直播平臺(tái)合作培養(yǎng)50名專業(yè)網(wǎng)商主播。

商務(wù)局聯(lián)合職業(yè)中專開設(shè)電商培訓(xùn)班，課程涵蓋網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、產(chǎn)品拍照、客服溝通、基礎(chǔ)直播技巧等內(nèi)容。

培訓(xùn)教室設(shè)在河洛地區(qū)各村委會(huì)，用投影儀播放教學(xué)PPT，手把手教農(nóng)戶使用淘寶開店、拍攝產(chǎn)品照片、處理訂單。

此外，溫婉還計(jì)劃舉辦“河洛品質(zhì)網(wǎng)購節(jié)”與“河洛品質(zhì)直播周”，邀請(qǐng)知名電商企業(yè)和主播參與，提升品牌影響力。

教育聯(lián)動(dòng)拓展工程將品質(zhì)教育從學(xué)校延伸到社區(qū)。在全市各社區(qū)開設(shè)“品質(zhì)課堂”，定期舉辦食品安全、消費(fèi)維權(quán)等講座。組織社區(qū)居民參觀企業(yè)和農(nóng)場時(shí)，特別安排"農(nóng)產(chǎn)品采摘直播體驗(yàn)"環(huán)節(jié)，讓居民嘗試用DV攝像機(jī)進(jìn)行簡單直播。針對(duì)學(xué)校教育，開展“我是小小質(zhì)檢員”活動(dòng)，組織學(xué)生到質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參觀，學(xué)習(xí)使用簡單的檢測儀器。

另外，政府還邀請(qǐng)全民參與升級(jí)計(jì)劃推出“品質(zhì)監(jiān)督員”活動(dòng)，通過社區(qū)推薦選拔1000名市民，發(fā)放監(jiān)督員證件，參與產(chǎn)品抽檢、電商頁面審核、直播內(nèi)容監(jiān)督等工作。

每月15日定位“全民質(zhì)檢日”，增設(shè)線下開放日，市民可預(yù)約參觀質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場觀摩檢測過程。同時(shí)設(shè)立“品質(zhì)線索有獎(jiǎng)舉報(bào)箱”，鼓勵(lì)市民通過紙質(zhì)信件提供線索。

文件下發(fā)后，各部門迅速行動(dòng)起來。