張美雅拍了拍她的手，笑得很開心，“溫婉，你這腦子是怎么裝的，居然還真能被你想到辦法？”

溫婉笑，“我也是和政研室的同志們找了很多文件才找到這個方法的。”

溫婉不攬功，這幾天為了盡快找到增加收入緩解財政的方法，政研室的同志，包括程筱語在內，都熬了幾天。

“不過你說不找挖砂公司來挖，那如何收采砂權出讓費？”畢竟這出讓費才是財政收入的大頭。

溫婉神秘地朝張美雅笑了笑，“部長，您聽奕希怎么說，待會您就明白了我為何說不給挖砂公司。”

陶奕希放好手中的資料，“各位領導大家好，我是財政局的陶奕希，接下來由我來分析河道采砂權出讓和不出讓的財政收入差距。”

“大家看手中的數據，以長隴河道疏浚改造工程采砂項目為例，每個標3公里約1億噸，工期3年，需交政府5000萬元，其中簽合同時先交3000萬元，另外2000萬元從銷售河砂的利潤里扣。”

“大家往下看，是相關挖砂公司還需繳納資源稅等稅費，比如機斗口60㎝以下的挖砂船，每年繳納資源稅等地方個稅合計13426元，機斗口60㎝以上的挖砂船，每年繳納26452元，三年79356元。”

“還有相應需要繳納的管理費用，用于河道采砂的規劃與監管等，按1元/立方米來算，一標三公里，大約需交30000元河砂管理費，三年90000元。”

“統計一下，若我們將采砂權出讓三年，大約財政能收入5000萬元零16萬九千三百五十六元。”

這筆錢十分可觀，寧縣往年給輝宏砂業采砂，是因為只有他們的規模出得起這筆錢。

而有這筆錢，也才能讓寧縣運轉不至于捉襟見肘。

但去年停砂整頓，這筆錢就沒了，寧縣也就亂了。

財政局才要各部門想辦法去創收。

可創收卻非合法創收，導致民聲載怨，也才有了剛剛溫婉拉交警大隊和工商局出來公開處刑。

只是現在溫婉要陶奕希給他們算這賬又是賣什么葫蘆呢？

陶奕希接著道，“接下來，我來給大家算算，如果我們不把采砂權出讓，由我們的國有企業來采砂，我們縣的財政能有多少收入。”

“首先，國有企業采砂無需收取采砂權出讓費，這 5000 萬元的出讓費就可以節省下來。”陶奕希的聲音沉穩有力，會議室里的眾人都專注地聽著。

“在資源稅等稅費方面，雖然國有企業同樣需要依法繳納，但由于其規模化作業以及更規范的管理運營模式，在成本控制上會更有優勢。比如在設備的采購與維護、人員的調配等方面，能夠降低單位成本，從而在繳納稅費后仍能留存更多利潤。”

“再說到管理費，國有企業采砂同樣需要投入資金用于河道采砂的規劃與監管，但由于其自身的性質，會更注重資源的可持續利用和長期效益。可能在實際操作中，通過優化采砂流程和管理措施，將這部分費用進一步降低，假設能降低至 50000 元三年。”

“此外，國有企業采砂所獲得的利潤將全部納入縣財政。以長隴河道為例，若國有企業進行開采，預計每年可產生利潤 3000 萬元，三年下來就是 9000 萬元。減去需要繳納的資源稅以及少量的管理費等支出，大約能為縣財政帶來 8500 萬元的凈收入。”

“對比之下，如果出讓采砂權給挖砂公司，財政收入約為 5000 萬元零 16 萬九千三百五十六元；而由國有企業采砂，財政收入可達 8500 萬元左右。

而且，國有企業采砂能夠更好地保障河道采砂的有序性、合法性以及對環境的保護，不會出現一些挖砂公司為了追求利潤而過度采砂、違規采砂的情況，從長遠來看，更有利于寧縣的可持續發展。”

陶奕希說完后，會議室里陷入了短暫的沉默，出讓和不出讓采砂權，財政收入竟然相差三千多萬元？

如此巨額？

這……傻子都知道不能出讓采砂權！

可不出讓采砂權，讓國有企業去做，合適嗎？

張美雅率先打破沉默：“溫婉，你這個想法確實很有前瞻性，不過國有企業采砂，在人力、物力的調配以及技術方面，我們有準備好嗎？”

溫婉點頭，“部長您放心，我既然能和大家講出來，也是有做好準備的。”

陶奕希走下臺，臺下的領導不同于之前的安靜，都響起了熱烈的掌聲。

溫婉重新走上臺，朝大家笑了笑，臺下的掌聲更熱烈了。

程筱語和陶奕希坐在一塊，兩人也很激動。

只要溫婉的提議成功通過，寧縣的財政狀況將得到極大改善，許多因資金短缺而擱置的民生項目便能重新啟動。

她們和政研室這幾天熬的夜，共同摸索出臺的方案，才有了價值的呈現。

“各位領導，剛剛陶同志的兩組數據形成了鮮明對比，也明白我為何說不給挖砂公司挖的原因了吧？”

“首先挖砂公司他們要挖采的前期，要給政府交巨額采砂權出讓費，要繳納資源稅，管理費等，所以他們一旦中標，就會想盡辦法去挖砂，最少要把他們上交給政府的本錢先賺回來。

畢竟民營企業都是追求利益最大化的，我們想讓他們規范挖砂，合法挖砂，跟他們講生態環境保護，可以說是對牛彈琴。”

“但國營企業不一樣，砂挖多挖少，書記和總經理的工資能多一點嗎？不能！他們都是黨員干部，政府讓他們怎么做，他們就得怎么做。若有人不配合，大不了我們撤掉，換別的人上，總不至于沒人干。所以我們讓國營企業來挖，按文件規定，按編制采砂規劃，是可以做到有序采砂的。”

溫婉的話讓臺下的領導都點頭贊許，讓國有企業來負責挖砂，那么政府要管理也方便許多，都知道挖砂是暴利，從出讓權那么高就知道了，但之前為何不讓國有企業來做？